Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков выступил на Legal-сессии «ЦЕЛЕВОЙ НОРМАТИВ. Законодательное регулирование института технического заказчика» в рамках III Форума технических заказчиков «НОТЕХ» — «ИНВЕСТИРОВАТЬ. СТРОИТЬ. УПРАВЛЯТЬ», который прошел 25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге при поддержке Минстроя России. Модераторами дискуссии стали президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин и управляющий партнер PROLEX Law Firm, член Экспертного совета Ассоциации Константин Лушников.
С приветственным словом к участникам мероприятия по видео-конференц-связи обратился заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко. В своем выступлении он представил информацию об изменениях, произошедших за год в сфере регулирования деятельности технического заказчика.
Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов констатировал, что сегодня в профсообществе присутствует тренд на усиление роли заказчика. Спикер подчеркнул необходимость сильного профессионального заказчика, владеющего современными технологиями и выступающего лидером в строительном процессе.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что все поднятые в ходе дискуссии вопросы – регулирование деятельности технического заказчика, усиление его роли, взаимодействие с надзорными органами и цифровизация – безусловно, важны и требуют внимания со стороны профессионального сообщества. Однако, по его мнению, до тех пор, пока не будет сформировано ясное понимание экономического эффекта от функции технического заказчика, его роль в строительной отрасли будет оставаться предметом дискуссии, а не устойчивой нормой.
В качестве примера Антон Глушков привел опыт становления Национального объединения строителей. На начальном этапе развития НОСТРОЙ у идеи саморегулирования было немало скептиков, и дискуссия о целесообразности института продолжалась до тех пор, пока система не начала приносить участникам рынка ощутимый финансовый результат.
«Как только стало ясно, что в системе СРО можно формировать сервисные функции, которые дают понятный экономический эффект для заказчика и для государства, критиков стало меньше», – заметил президент НОСТРОЙ Антон Глушков.
Спикер уточнил, что сегодня основная задача — убедить заказчика в важности привлечения профессионального технического заказчика на раннем этапе. На практике участники рынка и девелоперы, у которых нет собственной службы, вспоминают о необходимости его поиска слишком поздно — уже после возникновения проблем, с которыми они не могут справиться самостоятельно.
По словам Антона Глушкова, если раньше функция технического заказчика была по большей части формальной и сводилась к выполнению государственных требований, то сейчас она в первую очередь должна стать экономически целесообразной для заказчика. Если будет понятен экономический эффект от применения стороннего или профессионального технического заказчика, то многие вопросы, которые сегодня вызывают споры, — законодательное закрепление, форматы работы, единая база данных, взаимодействие с государственными надзорными органами — решатся сами собой, поскольку будет очевиден экономический эффект.
Глава НОСТРОЙ признал, что подтверждать его весьма сложно: прямой расчет не всегда возможен. Тем не менее, если на конкретных примерах показывать не только правовые последствия некачественного строительства, но и экономический эффект здесь и сейчас, то логика функционала технического заказчика на стройке для инвестора станет гораздо понятнее и яснее.
Подводя итог своего выступления, Антон Глушков отметил, что признание технических заказчиков как вида строительной деятельности – это уже положительная тенденция и сейчас необходимо понять, какой именно экономический эффект дает эта функция инвестору и заказчику строительства.
«Пока те, кто вкладывает деньги — сами заказчики — не осознают ценность работы технического заказчика, любые административные меры и правила будут неполными. Без этого понимания институт технического заказчика просто не сможет сформироваться как полноценное профессиональное сообщество», — пояснил Антон Глушков.
С докладом также выступили заместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора по Мурманской области Роман Дудка, координатор Ассоциации «НОТЕХ» Денис Дорошенко, советник генерального директора ППК «Единый заказчик» Александр Житков и начальник Управления независимой оценки квалификации ГБУ «Московский аналитический центр» Сергей Митин.
Итоги сессии подвел председатель Совета директоров компании SEVERIN DEVELOPMENT Роман Сигитов, обозначивший ключевые пробелы регулирования и необходимость закрепления понятия «управление строительством» в Градостроительном кодексе.
В завершение мероприятия Антон Глушков вручил ряду участников сессии Почетные грамоты НОСТРОЙ за значительный вклад в развитие института технического заказчика и правового регулирования строительной отрасли. Награды получили президент Ассоциации «НОТЕХ» Алексей Никитин, генеральный директор ООО «Спектрум-Холдинг» Владимир Иванов, генеральный директор ООО «СМАРТ ИНЖИНИРС» Хусейн Плиев, председатель совета директоров ООО «СР. Девелопмент» Роман Сигитов и руководитель практики правового сопровождения строительства ООО «СТРОЙКАПИТАЛКОНСАЛТИНГ» Дмитрий Журавлёв.